【MyGoNews林湘慈/綜合報導(dǎo)】有關(guān)高雄市議員於市議會第3屆第1次定期大會市政總質(zhì)詢時指出，目前市府暫緩非公用市有地及市地重劃抵費(fèi)地出售政策，恐導(dǎo)致市府已編列2019年度收入預(yù)算減少，持續(xù)增加負(fù)債乙節(jié)。對此，市長韓國瑜回應(yīng)，市有地屬於市民全體所有，所以秉持非常審慎態(tài)度，不願意隨便賣市有地，但如果考量土地供需、財政平衡及土地再利用等因素，可研議採彈性作法進(jìn)行評估。
 
財政局局長李樑堅補(bǔ)充說明，市府2019年度編列地政局管理平均地權(quán)基金盈餘繳庫37.5億元、財政局辦理非公用市有地標(biāo)售收入11億元，合計48.5億元，而地政局辦理重劃分回的抵費(fèi)地，原來不是市有地，透過抵費(fèi)地標(biāo)售可收回辦理重劃所墊付的費(fèi)用、盈餘挹注市府財源、調(diào)節(jié)土地供需；另外，財政局管理非公用市有地，亦將審慎評估以標(biāo)售或設(shè)定地上權(quán)等方式，提送議會同意後，再辦理活化。
 
高雄市政府財政局表示，依財政紀(jì)律法規(guī)定，法定之歲入預(yù)算有大幅短收時，應(yīng)提出追減歲出預(yù)算抵補(bǔ)，除立法機(jī)關(guān)另有決議外，不得以舉債方式支應(yīng)。因2019年度已過近半，大多數(shù)施政計畫已擬定或正執(zhí)行中，倘持續(xù)暫緩重劃抵費(fèi)地及非公用市有地出售業(yè)務(wù)，將有48.5億元歲入預(yù)算數(shù)無法達(dá)成，因其他各項可能收入無法增加，所造成的財政收入缺口，如改以刪減、撙節(jié)預(yù)算支出方式因應(yīng)，勢必降低公共場域、設(shè)施維護(hù)管理之質(zhì)量，並影響市府各機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)推展，對市民權(quán)益恐造成嚴(yán)重衝擊。
 
財政局進(jìn)一步說明，市地重劃及區(qū)段徵收為自償性開發(fā)，先由市府平均地權(quán)基金墊付開發(fā)成本，開發(fā)完成後分回可開發(fā)土地以抵充墊付之開發(fā)費(fèi)用，所以出售抵費(fèi)地，除可收回墊付之開發(fā)成本外，如有盈餘，可繳入市庫支援各項市政建設(shè)支出，讓市民所共享土地增值利益，各地方政府均是如此，以2019年度為例，臺北、新北、桃園、臺中、臺南市等直轄市政府編列平均地權(quán)基金盈餘繳入市庫預(yù)算分別為16、65、74.7、5.02、30億元。另財政局近年完成處分程序，預(yù)計標(biāo)售之非公用市有地大多為市地重劃分回、各機(jī)關(guān)學(xué)校交回宿舍、眷舍及排除占用收回之商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)中、小面積土地，大多位於既成市區(qū)內(nèi)，現(xiàn)況為閒置空地或空屋，透過標(biāo)售釋出市有地，除可提供當(dāng)?shù)鼐幼⌒枨笸恋?，促進(jìn)老舊區(qū)域再發(fā)展外，亦可籌措市政建設(shè)所需財源。
 
為因應(yīng)都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之土地需求，必須有適當(dāng)?shù)耐恋毓┙o來平衡供需，以避免土地囤積炒作、哄抬地價等情事，而適量之公有土地標(biāo)售，對於穩(wěn)定房、地價，扮演極為重要角色，因此，財政局對非公用市有地標(biāo)售將採取更周延的作法，必定依據(jù)個別土地面積、周邊商業(yè)條件，進(jìn)行詳細(xì)效益評估，如果土地規(guī)模夠大，周邊商業(yè)條件足夠，將以設(shè)定地上權(quán)的方式招商開發(fā)；如果個別土地規(guī)模不夠大，周邊商業(yè)條件亦不足，雖不適合做商業(yè)開發(fā)，但此類市有土地可滿足周邊市民居住需求，有利於平衡市場供需，供應(yīng)價格合理的住宅產(chǎn)品吸引青年返鄉(xiāng)，實現(xiàn)住者有其屋，此類中、小面積的土地，市府願意採公正、公平、公開的方式辦理標(biāo)售，以發(fā)揮市有財產(chǎn)最大的價值。